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企業發展與國家宏觀經濟息息相關,國家政策的制定和出臺是一個復雜和長期的過程,政策制定的周期往往滯后于企業和行業發展的現狀,這給企業經營造成一定的決策盲區。那么國家經濟政策及法律法規對企業的影響有哪些?
必須把握宏觀經濟規律,了解國家經濟政策方向,及時調整企業發展戰略,轉變發展方式,搶抓市場成長機遇。
國家經濟政策及法律法規對企業的影響有哪些一、深入分析宏觀經濟政策
什么是宏觀經濟政策?財政政策與貨幣政策案例:加息之痛
國家經濟政策及法律法規對企業的影響有哪些二、如何應對宏觀經濟調控 政策變動對企業的短期影響政策變動對企業的長期影響案例:潮起潮落,昔日百強,今余幾家?
國家經濟政策及法律法規對企業的影響有哪些三、產業結構調整對企業的影響我國產業結構調整的主要方向產業政策與資源配置案例:五百強企業的排名變化說明了什么
國家經濟政策及法律法規對企業的影響有哪些四、面對轉軌經濟 經濟轉軌給企業帶來的是什么如何應對經濟制度的變遷案例:在轉型中做大做強。
國家經濟政策及法律法規對企業的影響有哪些五、《反壟斷法》對中小企業的特殊保護
在我國以往的規范市場秩序的法律制度中,雖然存在《反不正當競爭法》、《價格法》、《招標投標法》等,但我們不得不承認,市場秩序的公平性還存在諸多不足。我國2007年8月30日頒布的《反壟斷法》,對規范交易秩序、建立并保護良好的競爭環境發揮著重要的作用,特別有利于中小企業在良好的競爭環境中參與競爭,其對企業合并的控制、對濫用市場支配地位行為的禁止等都將對中小企業的生存和發展產生重要的影響;通過豁免規定特別保護了中小企業的合并行為,為中小企業的發展創造了良好的環境。
《反壟斷法》對中小企業的法律保護具有以下特點:
(一)市場公平秩序的確立,從主體地位角度奠定了中小企業健康發展的前提
《反壟斷法》確定了“為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經濟健康發展”[2]的整體立法目的,該目標確保了市場經濟中的公平基礎,奠定了競爭中的規范秩序,從而從法律地位層面保障了中小企業的平等發展。
(二)壟斷行為的禁止,保障了中小企業的發展
《反壟斷法》通過禁止三大壟斷行為——經營者達成壟斷協議、經營者濫用市場配地位、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中[3],使中小企業與大型(含特大型)企業站在同一起跑線上,避免了競爭中的天然劣勢,確保了中小企業良好的發展空間[4].
(三)行政性壟斷的規制,間接提升了中小企業的地位
雖然《反壟斷法》對“行政性壟斷”僅僅從原則層面進行了規制,特別是在執法中仍停留在《反不正當競爭法》原有的水平上,但畢竟國家從競爭基本法的角度表達了這一理念,即對行政性壟斷的打擊。在我國的經濟生活中占有巨大影響力的行政性壟斷,有時可能表現為對地方中小企業起到暫時保護的作用,但從長期發展角度講,對中小企業是不利的,沒有提升其競爭能力,更何況在很多時候行政權保護的基本都是大型的企業及其附屬的企業。所以,筆者認為,打擊行政性壟斷,直接地規范了政府行為,規范了行業管理企業(基本是大型企業)的經營行為,從而間接地提升了中小企業的競爭力,提升了中小企業的法律地位。因為行政權利干預而形成的壟斷領域被打破,使中小企業客觀上獲得了與大型企業同等的經濟地位,鼓勵和支持民營企業進入壟斷行業,拓寬了中小企業發展的空間。
(四)必要的“豁免制度”,為中小企業發展提供了特殊保護
在現代市場競爭中,經營者以壟斷協議等形式,結成價格聯盟、限制商品數量、劃分市場等是較為常見、典型的壟斷行為,為各國競爭法所規制,但由于“有利于技術進步、經濟發展和社會公共利益”又可以被“豁免”,因為從本質上講反壟斷法保護競爭的目的就是促進經濟發展和保護社會公共利益。《反壟斷法》在豁免制度中明文規定了“為提高中小經營者經營效率,增強中小經營者競爭力的”[5]不適用該法。這一規定使得中小企業的“協議”(合法的)不為反壟斷法所禁止。這種“豁免”為中小企業問的共同發展鋪平了道路,促進了中小企業的發展,也符合國際慣例。
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作者:mayi8746,九年團隊激勵、合伙人制度建設經驗。
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